河北省工业和信息化厅巡视员王福强委员:推广水泥窑协同处置产业废弃物

 中国电子报、电子信息产业网  作者:徐恒
发布时间:2015-03-05
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河北省工业和信息化厅巡视员王福强委员

  去年年底全国工业和信息化工作会议指出,今年要推进工业节能减排,推动调整资源综合利用税收优惠政策,开展水泥窑协同处置城市垃圾及产业废弃物综合利用。全国政协委员、河北省工业和信息化厅巡视员王福强在两会期间接受《中国电子报》记者采访时表示,利用水泥窑协同处置城市固体废弃物,可以处置生活垃圾、市政污泥、工业危险废弃物、垃圾焚烧飞灰等。全过程完全清洁、没有遗留污染、消纳量大、成本低,是目前世界上城市固废消纳处置,最安全、最彻底,一步到位的好方法,将逐步成为城市固体废物处置最终手段。这种方法非常适合我国国情,建议推广应用。

  我国自主技术已成熟

  城市固体废弃物的处理对世界各国都是难题,发达国家基本上都走过了填埋、焚烧、综合治理的三步曲。水泥窑协同处置城市固体废物具有许多优势,已成为发达国家首选的协同处置方式。近些年来,国内已经有地区开展了垃圾废弃物协同处理工作,北京金隅、海螺集团、中材集团等水泥企业已经率先启动利用水泥窑处置城市污泥、生活垃圾等固体废弃物工作,并取得了实质性进展。我国的实践表明,水泥窑协同处理垃圾废弃物优点突出,可利用现有工业设施,不增加土地,环境扰动小,处置效果好。

  王福强告诉记者,目前我国利用水泥窑协同处理城市固体废弃物的工艺技术,已经基本成熟,拥有我国自主知识产权设备和技术,已经能够成功处理多种废弃物包括生活垃圾、污泥、垃圾焚烧飞灰、污染土壤、危险废弃物以及工业尾矿、电石渣、粉煤灰等大宗工业废弃物。实际运行的案例表明,国内标准的5000吨/天水泥窑生产线,可消纳不经分拣的原生态垃圾300-500吨/天,如经过预分拣和预处理,则约可消纳2000吨/天,也可消纳污泥10—30万吨/年、污染土壤10万方—50万方/年、12万吨脱硫石膏、35万吨粉煤灰,或危险废弃物15万吨/年。

  目前我国有1400 多条大型水泥窑,50%位于城市半径100 公里以内,如果参与城市生活垃圾废弃物的处理。每条线消纳原生态垃圾300 吨/天,能力可以超过7000万吨/年。约占全国垃圾产生量的1/3。在处理消纳垃圾废弃物的同时,如果预处理得当,还可以将垃圾废弃物制备成替代原料或者替代燃料(RDF),可以大幅度减少对石灰石、煤等天然资源的消耗,如金隅部分电石渣水泥生产线,石灰石替代率达到了100%。

  建议列入产业绿色发展战略规划

  记者了解到,虽然水泥窑协同处置城市垃圾废弃物有着诸多的优越性,但目前推进缓慢,主要是体制原因。例如,长效机制没有建立,相关的管理制度建设滞后,人为的制约因素多,废物来源缺乏制度保证,处置费没有形成制度化,影响到企业投资建设处置废物的积极性。另外,我国城市固体废弃物管理行政色彩浓厚,市场化程度低、体制落后较封闭。担心触动部门利益,希望维持原貌,掣肘思想严重。

  “目前我国已经基本突破水泥窑协同处置城市固体废弃物关键技术,技术上具备了进一步推广应用的基础。当前最急需的是做好制度设计,明确水泥窑协同处置固废的法律地位,研究出台有针对性的政策措施,明确有关责任部门,加快推进步伐。”王福强表示。

  他建议工信部、环保部、国家发改委等部门开展示范城市建设,在京津冀地区建设水泥窑协同处置城市固体废弃物推广工程,打造科技创新平台,明确地方政府负责组织推进,国务院有关部门给予一揽子政策支持。同时,进行城市管理模式制度创新,鼓励规范第三方参与城市管理。通过示范城市,尽快研究发布准入许可制度。此外,还要研究制定水泥窑处置废物项目激励制度,激励手段重点考虑项目投资补贴、设备投资款抵税、进口设备税费减免、废物处置费。

  “目前,我国开展水泥窑协同处置已经突破关键技术,具备一定的技术水平,具备了大规模推广应用基础,建议将水泥窑协同处置固体废弃物列入工信部、环保部、国家发改委等国家重大环境保护和产业绿色发展战略规划,研究制定国家政策,在国家层面做好顶层设计,并设立国家重大装备产业化行动专项,在我国现有技术现有基础上,选择现有不同的工艺路线和装备给予重点支持,促进我国装备制造和环保产业快速发展。”王福强表示。

 


来源:中国电子报、电子信息产业网            责任编辑:赵强
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