空调器能效标准与政策实施及对市场的影响

 中国电子报、电子信息产业网  作者:
发布时间:2014-10-31
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中国标准化研究院副院长 李爱仙

2014年(第七届)中国空调产业年会于10月31日在北京召开,中国标准化研究院副院长李爱仙发表了“空调器能效标准与政策实施及对市场的影响”的演讲,以下是李爱仙的演讲实录。

李爱仙:各位领导,各位代表下午好,很荣幸有这个机会来参加2014年中国空调产业年会。我想借这个机会,与大家分享一下空调能效的标准,以及政策实施对我们市场的影响,客观的给大家讲一讲这个市场。

我跟大家交流的是四个方面,首先来看空调能效标准,大家对这个标准很熟悉了,空调标准应该是我们推行终端产品非常重要的一个产品,标准的修订历经了几个阶段,这张图已经显示出来了。

第一个标准,是在上世纪89年发布的,这是我们国内第一次引进能效标准,这个标准很简单,只是规定了能效的限定值,电热值消耗功率和企业规则。

在2000年,随着我们国家节能工作的开展,以及节能产品认证工作的开展,还有即将实施能效标识制度,空调进入了一个新的修整期,我们在2000年颁布了第二颁的标准能效标准,在这个标准中,我们对能效体系、指标都有所修正。这是能效比这样一个指标评价的,从这个阶段开始,我们标准已经增加了一些评价指标。

04、05年,也是快速增长期,随着能效标识制度即将实施,我们颁布了13版的空调能效标准,提高了能效限定值和电热炙热消耗功率,目标是国外针对所有家电产品基本都是这样一个指标给企业改进产品提供了一个目标。

10年,随着我们惠民工程的实施,政府对空调能效的提高寄予厚望,借此机会,在大家的努力下,我们组织修订了能效标准,颁布了空调第四版,同样有能效限定值、能效等级,相应的指标的调整,由五级变为三级。

这张片子是把我们标准,尤其是这两版标准,指标对比情况给大家展示了一下。大家可以看到,我们标准的指标来说还是非常明显的,能效限定值针对不同类型的空调都超过20%。

变频空调虽然产品的时间比定频空调完,但是标准发布还是比较快的,08年发布了第一款,另外我们也给出了11年,目标能效限定值。在这个基础上,我们修订了变频空调发布了13颁的空调,在上一版基础上对能效限定值都有了明显的提高,我们还有一个评价标准体系的修正。

这里面给大家展示一下,我们标准实施以后,空调能效的现状。这是从能效标识管理中心来统计的,我们把13年6月到14年5月,这是我们空调能效标识这样来看,定频空调备案的情况数量分别占到了0.78,19.25,79.97,二级和三级占据了多数。

最下面这张图,05年实施能效标识以来,我们定频空调的能效指标一直是在提升的,而且这个提升速度是不慢的。绿线是节能工程实施这个年,我们能效提升很快,一级和二级数量猛增,销售量猛增,空调是在一个高位,高效率的线上在运行,一直持续到13年。我们现在稍微有所下降,但是还是高线运行的。

变频空调从备案数据来看也是这样,我们一级占比相对比较少,7%左右,二级、三级是占主流。在新标准示范以后,去年10月变频空调新标准实施以后,10月到今年5月这半年多的时间,一二三级产品备案的数量几乎和前面一样,四级、五级已经消失了,二三级仍然是主流产品,销量也是这样。标准换版前这一段时间,一二三级产品比例相对来讲,二三级是占主流,四五级就很少了。在新标准实施半年后,一二三级产品市场占比是5.2%,32%和63%,也就是我们二三级产品依然是我们的主流产品,就是能效水平还是比较高的水平。

我们通过一些数据分析来反应一下销售市场对我们标准个政策的反应,或者说空调能效标准和惠民政策带来的市场变化。这是大家普通认同的能促进能效进步,促进能效提升的产品,调整非常有效的措施,已经在全球范围内实施,现在全球已经有80%的地区实施有能效标准和能效标识。这些国家很早就开始能效标识,包括以前我们亚洲一些国家在这方面相对落后一点,现在情况已经发生了很大的变化,包括印尼、文莱这样的国家,越南这些,都在研究这种标准和标识,就说明我们能效标准和能效标识比较有效的节能制度,在未来是必然存在的一个制度。

我们建立起了相对完整的能效体系。首先我们有相对完善的法规体系,节能法当中对能效标识,节能产品认证,能效标准,都有明确的要求。一级商业发我们制定了能效标识管理办法,具体指导两项制度的实施。

在标准层面,我们有强制性的能效标准,有产品性能标准,有检测标准,还有相应的认证开展的技术规范等等,我们形成了一个完整的标准体系。

政策体系方面,我们国家也比其他国家走在了前面,我们有著名的节能产品工厂,节能产品采购,优惠政策,包括现在工信部正在试点的能耗产品的标准,我们有相对完整的政策体系,还有组织体系,我们国家节能主管部门,有标准主管部门,也有像我们这样的技术机构,也有监测机构,行业协会,还有第三方机构,主体是我们企业,我们国家已经对针对这个情况,制定了比较完善的能效体系,大家各个方面共同组合,来推进能效产品的能效体系的提升。

这是我们给大家展示一些数据,这个是根据市场销售数据,我们做的一个统计。惠民工程是09年6月开始实施的,第二次是12年6月,9月,三个时段,第一期主要是定频空调,第二期是变频空调和定频空调同时加入这个行列。从05年开始,05到08年,我们的主流产品都是五级产品,我们虽然能效标准实施了很长时间,但是市场推动能效的主动性,动力缺乏。

从惠民工程开始实施,一级产品,二一级产品剧烈的增加。到12年,第二阶段开始,仍然是二级产品为主要的一个占比,惠民工程停止以后,13年,三级产品开始逐渐占多数,实际上三级产品也是能效比较高的,而且我们这个标准在国际上已经处于国际先进水平,其实我们将近10多年,通过这10多年标准标识的共同努力,其实我们空调能效已经提了比较高的水平。

这是变频空调的市场演变,我们从07年开始,变频空调销量来讲,我们主要是以五级产品居多,也是从惠民工程开始实施之后,我们二级产品、三级产品增多。

这是我们委托研究机构做的一个,主要是分析一个政策,我们如果没有政策的实施,市场有一定的更新换代,每年要有新增,也有技术进步等等,各种因素,除了政策因素影响和标准影响,我们正常空调的销售情况,有了惠民工程政策这样一个推动,我们比不实施这个惠民政策以后增加的部分,就是我们线上,我们绿线、黄线是政策影响,是多增加的销量,2009年,2010年前后,主要推的是一级空调能效的市场销售,逐渐是以二级销售为主,三级、四级、五级的产品,在政策影响下,这些产品很快的消失掉了,而且低于预期的销售。所以我们说惠民工程政策对一二级市场是有非常大的影响。

我们一级产品影响比较小,在零坐标轴上下,二级产品非常明显,我们有很大的增长。三级产品在10年,12年前,在没有实施惠民工程之后它有比较大的提升,在惠民工程实施以后,它相对的也有一些后期翘尾巴。

这是一个总体的定频空调和变频空调加在一起的一个市场演变情况,跟刚才的规律是类似的,我们惠民政策对这个影响还是非常明显的。我就是如实的把数据展示一下,因为现在业界对于惠民政策的实施大家有不同的看法,也有很多的争议。我们现在也在组织对惠民政策实施情况进行一些分析,进行一些研究,得出一些结论。不管怎么样,我们惠民工程的实施,包括标准,确实是有效的推动了空调能效起码是节能方面的技术进步,在国际上处于同等竞争的水平。

空调作为使用量大面积的终端产品,世界各国都将其作为首先实施能效标准和表示的对象。我们这个标准第一批里首先就是冰箱和空调,这两个占前两位。节能产品认证是98、97年的时候,我们首先想到的也是这两个产品。2004年,05年,能效标识我们同样也很亲睐冰箱和空调,也是我们列为第一批标识的产品。所以它一直在我们家电革新的前列。

大多数国家都采用了能效标准,能效标识和资源性节能产品认证以及超高效推广行动来推动空调能效提高,而我们国家采用积极的财政政策来拉动市场化,促进技术革新。能效标识体系也在逐步的改进,我们也希望能效标识的改进来逐步满足更广泛的消费者的需求,也利于市场和政府的监管便利。

空调能效标准一直在争议中前行,我们00年标准的产生,尤其是04年标准产生,经历了一番行业内广泛的研讨和争论,而且也是各个方面也是很艰难的,出台了这个标准。不管怎么样,能效标准确实在争议中前行着,而且两种家用空调能效评价指标也在完善,包括变频空调都在改善,我们在采用不同的能效评价指标和评价体系,我们是两套不同的评价体系。我们希望能找到更合理,更科学,更公平的统一的评价指标体系,我们也在这方面希望和大家共同来研究,怎么样找到一个更合理的评价方法。

今年的情况并不乐观,而且空调也将进入缓慢的增长期,政策刺激不是常态,技术创新才是焦点。我们还强调标准标识支撑引领作用是不可获取的。

企业要抓住机遇,开放视野,以用户的良好体验为核心,研发低成本、高效、健康的互联网空调,也推动我们空调行业的健康发展。时间关系就讲这些,不对的地方请大家批评指正。谢谢!

 


来源:中国电子报、电子信息产业网            责任编辑:郭远峰
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